Le Honduras a voté, mais la démocratie est restée sur le carreau

Article de Tabea, accompagnatrice internationale des droits humains de Peace Watch Switzerland au Honduras.

Tegucigalpa, Francisco Morazán, Honduras

Le 30 novembre 2025, 3,9 millions de Honduriens, soit environ 60 % de la population, se sont rendus aux urnes. Outre un nouveau président, ils ont également élu des députés et des maires dans tout le pays. Il a fallu environ 24 jours au Conseil national électoral (CNE) pour annoncer que le conservateur Nasry « Tito » Asfura, du Parti national du Honduras, était le nouveau président. Cependant, les diverses accusations de fraude électorale et d’ingérence des États-Unis jettent un sérieux doute sur la crédibilité des résultats et continueront de résonner au Honduras bien après le changement de gouvernement le 27 janvier 2026.

Les événements électoraux

L’histoire politique du Honduras au cours des deux dernières décennies a été marquée par des turbulences. En bref, voici l’essentiel : lorsque le président José Manuel « Mel » Zelaya, membre du Parti libéral, a convoqué en juin 2009 un référendum sur l’introduction d’une « quatrième urne » lors des élections législatives de novembre de la même année afin de décider de la convocation d’une assemblée constituante pour modifier la Constitution, il a été renversé par un coup d’État militaire et exilé au Costa Rica. Après un gouvernement de transition de six mois, le conservateur de droite Porfirio Lobo, du Parti national, est arrivé au pouvoir. En 2014, son collègue de parti Juan Orlando Hernández, « JOH », l’a remplacé à la présidence. Au cours de son mandat de quatre ans, il a modifié la Constitution afin de pouvoir briguer un second mandat, ce qui était auparavant inconstitutionnel, et qu’il a assumé malgré de graves accusations de manipulation électorale. Les Honduriens qualifient également le mandat de JOH de « narco-dictature » et le Honduras de « narco-État ». En 2024, l’ancien président est condamné aux États-Unis à 45 ans de prison pour trafic de drogue et d’armes.

En 2011, les partisans de l’exilé Zelaya ont fondé le Parti de la liberté et de la refondation, un parti social-démocrate de gauche connu sous le nom de « Libre », qui a remporté la présidence en 2022 avec l’épouse de Zelaya, Xiomara Castro, comme candidate. Cependant, Mme Castro, qui était initialement considérée comme porteuse d’espoir, n’a pas été en mesure de tenir bon nombre de ses promesses de campagne pendant son mandat, ce qui a provoqué une grande déception et un mécontentement parmi la population.1[1] À la suite de ces derniers événements, la tension et les attentes pour les élections de fin novembre 2025 étaient donc particulièrement élevées.

Pour plus d’informations sur l’histoire politique du Honduras depuis 2009, consultez les liens à la fin de l’article.

Du côté de PWS, le jour des élections, une équipe se trouvait dans le sud (Zacate Grande, Choluteca) et une autre dans le nord (Bajo Aguán) du pays pour accompagner les membres des communautés soutenues par l’organisation aux urnes. D’après ce que nous avons pu observer, le scrutin s’est déroulé dans un calme inattendu et, à l’exception de quelques rapports faisant état de problèmes techniques avec les dispositifs biométriques et d’achats de votes, aucun incident majeur n’a été signalé. Cependant, les complications et l’indignation n’ont pas tardé à apparaître et, dans les semaines qui ont suivi, les irrégularités et les accusations de fraude électorale se sont multipliées.

Finalement, après plus de trois semaines de dépouillement, le CNE a déclaré Nasry Asfura président élu la veille de Noël. Le candidat conservateur, recommandé par Donald Trump, a devancé le libéral Salvador Nasralla de seulement 27 000 voix et a laissé encore plus loin derrière lui la candidate du gouvernement actuel, la gauchiste Rixi Moncada. Il est fort probable que la date de l’annonce n’ait pas été choisie au hasard et que ce jour férié ait servi à dissuader la population de descendre dans la rue.

L’école primaire de de Quebrada de Arenas, Bajo Aguán, qui a servi de centre de votation. Photo : PWS

Les multiples facettes de la fraude électorale

Une analyse de « Reporteros de Investigación » dresse le tableau d’une manipulation électorale largement organisée, à laquelle auraient participé des acteurs politiques, le crime organisé, des groupes d’intérêts économiques, les forces de sécurité et des personnalités influentes au niveau international. L’objectif de cette stratégie était d’influencer systématiquement la volonté des électeurs, de contrôler leur comportement le jour du scrutin, d’établir à l’avance le résultat souhaité et de réprimer les plaintes ultérieures. Dès le scrutin, des intimidations, des coercitions et des manipulations ont eu lieu, en particulier à l’encontre des électeurs socialement défavorisés, qui ont été conduits aux bureaux de vote sous une pression visible.

Des SMS contenant des menaces à l’encontre de personnes ayant de la famille aux États-Unis, des manifestations à San Pedro Sula pour dénoncer le non-paiement promis par les campagnes d’intimidation menées ou des documents provenant de bureaux de vote dans lesquels le nombre de votes exprimés dépasse plusieurs fois le nombre d’électeurs ne sont que quelques exemples de la fraude électorale faisant l’objet d’une enquête.

Après les élections, des interventions techniques ont eu lieu dans le processus de recomptage, notamment des modifications des systèmes biométriques, des sabotages du système de « transmission des résultats électoraux préliminaires » (TREP), des pannes et des changements de tendance inexplicables. Après l’une des nombreuses défaillances du système de résultats du CNE dans la nuit du 3 au 4 décembre, les données des deux principaux candidats, Nasralla et Asfura, auraient simplement été échangées.[2]

Parallèlement, une campagne médiatique spécifique a tenté de présenter un certain résultat électoral comme définitif et de discréditer les détracteurs des événements. Finalement, l’annonce officielle des résultats a été effectuée selon des procédures juridiques contestables, sans que tous les votes aient été comptés, dans un processus où la majorité absolue suffit pour remporter les élections et où les « résultats finaux » ne sont séparés que par 27 000 votes.

Pour avoir signé les déclarations des vainqueurs des élections présidentielles, législatives et municipales sans que tous les votes aient été comptés, le procureur général Johel Zelaya, membre du parti Libre, a ouvert une enquête pour trahison contre deux membres du Conseil national électoral (CNE).[3]

L’ingérence des États-Unis

Avant même le 30 novembre, le président américain Donald Trump s’était également impliqué dans les élections. Quatre jours avant le scrutin, il avait exhorté la population à voter pour le conservateur Tito Asfura via son réseau Truth Social. Un message au ton chantage, qui conditionne le soutien financier des États-Unis au Honduras à la victoire de son « protégé ».

Deux jours plus tard, il a annoncé par le même biais que si le Parti national remportait les élections présidentielles, l’ancien président JOH, emprisonné aux États-Unis, serait gracié et remis en liberté. Une mesure qui, au départ, semblait liée à la victoire d’Asfura. Cependant, avant même que le moindre bulletin de vote n’ait été dépouillé, et après avoir purgé un peu plus d’un an de sa peine de 45 ans, Hernández a été libéré aux États-Unis. Trump a justifié cette grâce par manque de preuves, malgré les preuves accablantes présentées lors du procès de 2024. Pour de nombreux Honduriens qui ont beaucoup souffert de la violence du « narco-État », cela a été un affront et une amère déception.

Une raison possible de l’intervention américaine est l’intérêt pour les zones économiques spéciales (appelées ZEDE, Zones d’emploi et de développement économique) au Honduras. Ces zones peuvent disposer de tribunaux autonomes et indépendants appliquant les systèmes juridiques d’autres parties du monde, dotés d’un budget et d’un système fiscal propres. L’exemple le plus connu d’une ZEDE de ce type est la ville privée de Próspera, sur l’île caribéenne de Roatán, un « paradis pour les tech-bros »[4] qui bénéficie du soutien des partisans de Trump. C’est Hernández qui, pendant son mandat, a aidé les crypto-entrepreneurs américains à réaliser leur rêve de créer une enclave privée de ce type.

D’autres raisons pourraient être les intérêts liés à la plus grande base militaire américaine en Amérique latine, située près du plus grand aéroport du Honduras, Palmerola, ou un accord en matière de politique migratoire. Il n’est pas (encore) possible de déterminer avec certitude ce qui a exactement poussé Trump à faire ces déclarations. Il est très probable que ce soit une combinaison des trois facteurs.

Le parti au pouvoir sortant, Libre, ainsi que de nombreuses institutions nationales et internationales, ont clairement condamné l’ingérence des États-Unis, la qualifiant de manipulation électorale et de violation de la souveraineté populaire et de l’autodétermination du pays. L’influence des États-Unis a été utilisée comme moyen de pression au Honduras, notamment en raison de l’importance de la migration et de la crainte que le changement de gouvernement ait des conséquences négatives pour les familles ayant des proches aux États-Unis.[5]

Centre électoral à Zacate Grande. Photo : PWS

Le changement de gouvernement

Le 10 janvier 2026, la présidente Xiomara Castro, toujours en fonction, a signé un décret approuvé par le Congrès national exigeant le recomptage des 19 167 urnes et condamnant les déclarations de Trump en faveur d’Asfura comme une ingérence dans les affaires intérieures du Honduras. Elle soutient ainsi la décision du Congrès de ne pas reconnaître la déclaration officielle du CNE. Cependant, l’adoption du décret a eu lieu lors d’une session extraordinaire en l’absence des 70 députés du Parti national et du Parti libéral. Comme on pouvait s’y attendre, l’opposition déclare le décret invalide. De plus, un recours a été déposé contre celui-ci le 11 janvier, car son objectif est « d’annuler la déclaration du Conseil national électoral » et « d’usurper les fonctions exclusives du CNE ».[6]

Dans une publication sur la plateforme X, l’ambassade des États-Unis au Honduras a menacé de graves conséquences en cas de tentative de renverser illégalement les élections au Honduras. Le Parlement européen a également déclaré dans une résolution qu’il considérait comme inconstitutionnel le décret ordonnant un recomptage et le qualifiait d’attaque contre la démocratie hondurienne, et reconnaissait Nasry Asfura comme président. Il convient de noter que les États-Unis et l’Union européenne étaient présents dans le pays avec un grand nombre d’observateurs électoraux avant, pendant et après les élections afin, entre autres, d’analyser le dépouillement des votes, leur reflet dans le procès-verbal électoral et le scrutin.[7]

Le 27 janvier 2026, Xiomara Castro a cédé la présidence à Nasry « Tito » Asfura, sans toutefois le reconnaître officiellement.[8] Une grande partie de la population est très préoccupée par le virage à droite du gouvernement. Elle craint fortement que les conditions qui prévalaient sous la présidence du Parti national entre 2010 et 2022, après le coup d’État de 2009, ne se reproduisent, entraînant avec elles davantage de violence, de répression et d’impunité. Selon le Centre d’études pour la démocratie (CESPAD) du Honduras, cela constituerait un dangereux recul pour les droits et le bien-être de la population hondurienne et annulerait les progrès modestes mais significatifs réalisés en matière de droits humains.[9] Malheureusement, cela affecterait particulièrement les communautés accompagnées par PWS et les défenseurs des droits humains et de l’environnement, qui seraient exposés à un risque encore plus grand que celui qui existe déjà en raison de leurs activités.

Bien que, ou précisément parce que, les processus démocratiques au Honduras ont été gravement affectés par les fraudes et les influences extérieures lors de ces élections, il est très important de rappeler les nombreuses organisations territoriales, paysannes, féministes et autochtones ainsi que les mouvements sociaux qui, depuis toujours et sans relâche, luttent avec beaucoup de courage pour les droits démocratiques, la justice sociale et l’autodétermination dans leur pays.

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