Article de Heide Trommer, accompagnatrice internationale des droits humains de PWS au Honduras. Traduction française : Julien Christe, accompagnateur international des droits humains chez PWS

Tegucigalpa, Honduras, février 2022

“Est-ce que votre politique d’égalité des sexes s’adresse uniquement aux femmes?” a été l’une des premières questions qui nous ont été posées lorsque nous avons commencé à présenter notre nouvelle versionde la politique de genre aux organisations que nous soutenons début février 2022. “Non, cette politique s’applique à tous les genres.” “Ah intéressant, nous en discuterons et d’abord les femmes et les hommes séparément, dans leurs groupes respectifs, puisnous en discuterons ensemble. Lors de votre prochaine visite, nous vous informerons du résultat de nos délibérations.”

Contexte

PWS n’est pas une organisation qui traite explicitement des femmes et des questions de genre. Cependant, nous avons vu la nécessité de développer une politique institutionnelle du genre en raison de divers événements et du contexte dans lequel nous travaillons. Nous, en particulier les femmes de l’équipe, avons perçu à plusieurs reprises la violence ouverte et cachée contre les femmes et le harcèlement sexuel. Par exemple, certains hommes ont sifflé une accompagnante lorsqu’elle traversait la ville après un accompagnement. Interrogés à ce sujet, ils ont rapidement admis que ce n’était pas approprié, qu’ils avaient compris que celaharcelait les femmes et qu’ils ne le feraient plus à l’avenir. Ainsi, dans des cas individuels et lors de discussions, nous avons pu rapidement parvenir à une solution. Nous avons réalisé que la sensibilisation à ce problème est importante. Nous apprenonségalement sur les violences faites aux femmes dans les organisations que nous accompagnons. L’une des femmes accompagnées a été battue à plusieurs reprises par son mari, qui appartenait également à l’organisation. Elle en a parlé à une accompagnante de notre équipe lors d’une pause dans une audience que nous observions. Après avoir consulté la direction de l’organisation et les processus de clarification interne de notre équipe, nous avons cessé d’accompagner l’homme et nous nous sommes concentrés exclusivement sur l’accompagnement de la femme. Cela a été fait après une communication très détaillée et explicite de nos raisons.Nous ne pouvons pas non plus exclure la possibilité de harcèlement sexuel ou de violence de notre part, les accompagnants. Ainsi, ilest utile d’avoir une politique de genre qui a été socialisée avec les communautés et les organisations et à laquelle nous ou elles pouvons nous référer. Maintenant, nous avons tous un instrument pour agir en cas de harcèlement sexuel ou de violence.

La violence contre les femmes est une violation des droits humains

Malgré tous les efforts déployés et les luttes féministes depuis plus d’un siècle, la violence contre les femmes qui représente une violation des droits humains continue de se produire à travers le monde. Selon l’Office fédéral de la police criminelle (Bundeskriminalamt), rien qu’en Allemagne, avec ses 83 millions d’habitants, il y a eu 146’655 cas en 2020 dans lesquels un partenaire actuel ou ancien a utilisé ou tenté d’utiliser la violence contre son (ancienne) partenaire¹. 169 femmes ont été victimes de violence conjugale mortelle en 2020. Selon le premier rapport étatique de la Suisse sur la Convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (Convention d’Istanbul)², 28 femmes ont été assassinées par leur (ancien) partenaire en Suisse, avec ses quelque 9 millions d’habitants, en 2020, tandis que le Honduras, avec ses quelque 10 millions d’habitants, a enregistré 278 morts violentes de femmes en 2020, selon les médias. L’organisation hondurienne Center for Women’s Rights a rapporté que «tout au long de 2021, nous avons enregistré 342 morts violentes de femmes selon les médias imprimés et numériques. Fin 2021, le Système national d’urgence (911) a enregistré 46 016 plaintes de violence domestique et 61 450 plaintes de violence domestique. »³. En un mois seulement (janvier 2022), douze femmes ont été assassinées au Honduras. Le soir de la rédaction de cet article, une jeune femme et deux hommes de la communauté gay et lesbienne ont été assassinés en raison de leur orientation sexuelle. Dans ce contexte, notre Politique de genre suscite beaucoup d’intérêt de la part des organisations et suscite des débats.”Non, il n’estpas normal que les filles de nos communautés soient violées une fois qu’elles ont 15 ans, souvent par des hommes plus âgés de leur propre famille. Et pourtant, cela se produit encore et encore. La plupart du temps, les abus ne sont pas signalés, et si unejeune femme ose le signaler, malgré toute la honte de la revictimisation, aucun dossier n’est ouvert. Comme c’est le cas partout, l’impunité est élevée ici aussi. Souvent même les mères disent que leurs filles l’ont provoqué elles-mêmes avec leur comportement et leur jupes courtes.””Je me souviens qu’au début nous n’étions que quatre femmes. Et petit à petit on a vu plus de femmes. Des espaces s’ouvrent. Il faut des engagements et non pas sacrifier nos espaces”, raconte Mme X de Palagua, une plateforme organisée à Guajiquiro, une ville à 150 km de Tegucigalpa, pour s’opposer à un projet hydroélectrique, lors de notre réunion de socialisation sur la politique de genre.

Contenu de la politique de genre et procédure ultérieure

Depuis que Peace Watch Switzerland a lancé son travail d’accompagnement international auprès des défenseurs des droits humains, des organisations locales et des communautés au Honduras en 2018, notre petite organisation perfectionne ses procédures internes, notamment pour améliorer letravail des volontaires et les relations avec les personnes qu’ils accompagnent. L’un des processus auxquels PWS a donné la priorité est l’égalité. La Politique de genre, élaborée au cours d’un débat de deux ans, réglemente les questions d’égalité, vise àprévenir le harcèlement sexuel et précise les mesures que PWS adoptera en cas de harcèlement, tant interne qu’externe, envers les personnes et les organisations accompagnées. Dans un premier temps, PWS a partagé le document avec les organisations accompagnées et attend maintenant leurs commentaires, qui seront repris et intégrés dans le document dans un second temps. Enfin, la Politique de genre doit faire partie du contrat que PWS conclut avec les organisations accompagnées sur la nature et les principes de l’accompagnement. La nouvelle formulation proposée à cet effet dans l’accord de coopération est la suivante : « Nous promouvons le respect, l’équité et l’égalité des genres, la diversité sexuelle et culturelle ». Le siège suisse et plusieurs volontairesont contribué au document. Ceci est complété par des lois honduriennes relatives à la violence sexiste qu’un avocat hondurien a volontairement préparées. Par conséquent, il a une relation très spécifique avec le système juridique hondurien.Pour votre compréhension, les termes relatifs au genre sont introduits au début du document, suivis de la compréhension de PWS de sa politique de genre et de sa justification essentielle. Le cœur de la politique de genre est la création d’un comité interne de genre de PWS composé de trois personnes, deux de l’équipe du Honduras et une de l’équipe suisse. Dans chaque communauté, il y aura une personne de réference pour dénoncer ou accompagner le processus au cas où un cas surviendrait. Les membres du comité signent un engagement éthique concernant leurs missions. Le Comité est l’organe chargé de connaître et de suivre toutes les questions liées à la perspective de genre dans tous les travaux de PWS afin de «réaliser l’élimination des pratiques discriminatoires/sexistes, d’améliorer les conditions de travail de l’équipe de PWS et les processus d’accompagnement des communautés, organisations, défenseurs des droits humains.» En général, les fonctions du Comité sont les suivantes :

• Garantir le respect de notre Politique de genre conformément aux principes du PWS.
• Développer des ateliers pour renforcer les capacités internes afin d’améliorer la compréhension et la sensibilisation au genre.
• Veiller à l’égalité dans le cadre du travail d’accompagnement, en termes par exemple de : composition par sexe de nos équipes et de nos interlocuteurs dans les communautés, etc.
• Effectuer une analyse semestrielle des incidents liés au genre et partager les résultats avec les membres de l’équipe PWS.Maintenant que la politique de genre a été présentée aux communautés, nous attendons leurs commentaires avec impatience.

Dans un prochain article de blog, nous vous informerons des résultats des conversations avec les organisations.

 ¹ voir https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/partnerschaft-gewalt-bka-101.html (consulté le 03.02.2022)

² voir https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/partnerschaft-gewalt-bka-101.html (consulté le 03.02.2022)

³ voir https://derechosdelamujer.org/project/2021/ (consulté le 03.02.2022)