La sélection de la nouvelle Cour suprême et comment elle peut influencer l’avenir de la lutte

Article de Nicolas Schärmeli, accompagnateur international de droits humains pour PWS au Honduras.

Tegucigalpa, Honduras

Lorsque Xiomara Castro du Parti Libre a remporté, en alliance avec le Parti Salvador du Honduras, la présidence et a commencé à gouverner en janvier 2022, il y avait beaucoup d’espoir qu’il allait y avoir un grand changement au Honduras. C’est une chose que j’ai encore pu beaucoup voir à mon arrivée en juillet de cette année. Mais pour un changement systématique, il ne suffit pas de remplacer le gouvernement et l’exécutif, ce qui a pu se voir de plus en plus cette année. Les mêmes structures qui existaient depuis des décennies existent toujours. Comme la police, l’armée, la justice et une grande partie du pouvoir législatif. Dans cet article, je veux parler de la Cour suprême de justice (CSJ) du Honduras et de la façon dont les personnes que nous accompagnons dans notre travail sont affectées par elle.

En ce moment, nous sommes dans le processus où le nouveau conseil de nomination pour la CSJ est choisi. C’est une bataille entre magistrats, partis politiques, hommes d’affaires, mouvements sociaux, églises et crime organisé puisqu’ils veulent tous être représentés majoritairement. C’est parce que le pouvoir et l’influence de la CSJ sont considérables. Selon le CESPAD : « … toutes les nominations, révocations, mutations, blâmes, par exemple, sont entre les mains du président (du CSJ). Le pouvoir de qui entre ou est séparé de son poste correspond aussi à celui qui occupe ce poste. »[1] C’est un pouvoir systémique qui peut maintenir les structures qui existent déjà ou les briser, cela dépend de qui sera élu.

Cependant, il y a une méfiance que j’ai pu remarquer dans de multiples conversations avec des personnes ici au Honduras doutant des processus, des représentants et des différentes influences dans la sélection des magistrats, des commissions de nomination ou des fonctionnaires. De plus, il y a un gros problème, qui est la crédibilité et la façon dont le CSJ a agi ces dernières années ou comme l’établit le journal criterio.hn : “Cette situation, bien sûr, ne serait pas si grave pour le bon déroulement d’une règle de loi si La Cour suprême de justice, au moins, jouissait d’une crédibilité minimale, tant en termes de capacité et de probité que d’indépendance de ses magistrats. »[2]

Et cette méfiance n’est pas née sans raison, elle découle de plusieurs décisions prises au cours des dernières années qui ont été critiquées par de multiples organisations de défense des droits humains. Le meilleur exemple est la ratification de l’ancien président Juan Orlando Hernández en 2014, qui était illégale selon la constitution, mais aussi l’approbation des zones d’emploi et de développement (ZEDE) dans diverses régions du pays.[3] [4]

La décision d’approuver les ZEDE pose plusieurs problèmes en soi, mais ils se sont multipliés avec les expulsions forcées et la criminalisation de la population locale. Cela s’est produit récemment lors d’une expulsion violente et forcée à Punta Gorda, Roatán, où six manifestants garifuna qui défendaient leurs terres ancestrales ont été capturés.[5] L’exemple de Punta Gorda est le plus récent, mais il existe plusieurs cas similaires, dont un que nous connaissons également. suivant directement car Peace Watch est à Zacate Grande avec ADEPZA. En savoir plus sur ce sujet ici.

Dans le cas de Guapinol, où sévit un conflit minier dans un parc national affectant les rivières, l’eau et les habitations des habitants de la région, huit écologistes ont été privés de liberté pendant 30 mois pour avoir défendu leurs biens communs. Dans cette affaire, il est dit qu’il y a eu des irrégularités dans diverses procédures judiciaires et un complot entre la société Los Pinares et des représentants de la Cour suprême. Finalement, ils ont dû libérer les défenseurs car il n’y avait pas de raisons valables pour les accuser, mais les défenseurs ont presque perdu trois ans de leur vie.[6] [7]

De plus, plusieurs des affaires que nous avons suivies au cours des derniers mois doivent encore attendre une décision de la Cour suprême de justice du Honduras. Dans le cas de Keyla Martínez, où la police de La Esperanza a arrêté une jeune infirmière et a déclaré le lendemain qu’elle s’était suicidée dans sa cellule, ils attendent que le CSJ résolve deux recours qui décident s’ils vont poursuivre l’affaire comme un féminicide ou un homicide simple.[8] Le tribunal a déjà entendu les conclusions de l’accusation et de la défense, mais ne peut toujours pas avancer.

Dans le cas nommé « fraude sobre el Gualcarque », où le parquet veut lier le meurtre de Berta Cáceres à la fraude entre la société DESA, la compagnie nationale d’électricité (ENEE) et des fonctionnaires, la CSJ n’a pas non plus résolu un recours déposé par le Conseil des organisations populaires autochtones du Honduras (COPINH)qui demande à être inclus en tant que victimes dans le processus.[9] [10]Ces décisions sont en attente depuis un certain temps, mais n’ont pas encore été finalisées. Il y a des pressions de la société civile, des mouvements sociaux, du secrétaire aux droits humains et de l’ONU, mais jusqu’à aujourd’hui, aucune décision n’a été prise.

L’impact que le CSJ et, en général, la justice peuvent avoir sur la vie des défenseurs ne doit pas être minimisé. Ce n’est peut-être pas si perceptible dans la vie quotidienne de ceux qui ne sont pas directement concerné. Mais sur la base de ces exemples, vous pouvez voir pourquoi un organe et un système judiciaire indépendants et qualifiés sur le plan professionnel et éthique serait là pour améliorer les conditions des personnes qui défendent leurs droits et permettrait de faire progresser la justice et l’égalité devant la loi. Enfin, la seule possibilité pour développer une lutte pacifiste passe par la loi, en cherchant la justice de manière impartiale, juste et adéquate. Mais cela ne fonctionne qu’avec une instance indépendante, impartiale et qualifiée qui la rend.

Pour ces raisons, la sélection du comité de nomination pour la CSJ est si importante pour les mouvements sociaux au Honduras. Les nouveaux magistrats occuperont leurs postes pendant les sept prochaines années et peuvent grandement affecter la façon dont le pays avance, stagne ou revient en arrière. Cependant, l’indépendance des magistrats est très préoccupante en raison de l’influence que les magistrats, le secteur privé et, en général, les élites et le crime organisé ont sur ce processus.

Le processus par lequel le jury de nomination est sélectionné parmi plus de 180 candidats jusqu’aux 45 qui seront présentés le 23 janvier comprend des aspects professionnels, personnels et patrimoniaux. Le 25 janvier, les 128 députés et suppléantes éliront 15 personnes pour présider la Cour suprême de justice du Honduras. Pour ce faire, les candidats doivent passer un test de connaissances juridiques ainsi que des tests psychométriques et toxicologiques. Là, dans le processus, diverses réclamations et problèmes ont surgi. Premièrement, faute de capacités techniques et technologiques, ils ont dû recourir à la plate-forme de l’Université nationale autonome du Honduras (UNAH). De plus, 24 images circulaient sur les réseaux sociaux contenant des questions et réponses au questionnaire à choix multiples. Dans chaque image, les bonnes réponses étaient marquées en jaune. Selon Contracorriente : « Une source au sein du Comité de nomination a assuré à Contracorriente, sous couvert d’anonymat, que la fuite n’avait été faite qu’après la réalisation des tests et que cela a probablement été dénoncé pour annuler le processus et refaire les examens pour favoriser les candidats proche des partis politiques qui ont été éliminés lors du test. » De même, l’une des personnes écartées et l’un des demandeurs est l’avocat clé de l’entreprise (Inversiones Los Pinares) qui a criminalisé les défenseurs de Guapinol.

Le comité de nomination rejette ces accusations et a annoncé qu’il envisageait une commission d’enquête par le Conseil hondurien de l’entreprise privée (COHEP). Ici, il convient de mentionner que les représentants du COHEP ont aussi leurs intérêts. Cependant, divers secteurs de la société civile, tels que l’Articulation citoyenne pour la transparence et la justice (ACTJ) et la Coalition anti-corruption, exigent qu’une enquête avec des résultats publics soit exigée. Ce qui est intéressant dans cette situation, c’est qu’il me semble que ce n’est qu’une bataille entre les intérêts des hommes d’affaires et des politiciens, et quels secteurs seront représentés au CSJ. Car si vous analysez les 69 candidats qui restent encore, il n’y a presque aucune représentation de la société civile ou des mouvements sociaux. Plusieurs candidats n’ont pas été acceptés en raison de leurs liens avec le trafic de drogue, la corruption passée ou des activités illégales en tant que fonctionnaires occupant des postes antérieurs. [11] [12]

Quand j’ai lu les profils de certains candidats, j’ai été surpris de savoir qui a postulé et d’autant plus que pour le moment ils sont toujours en course. Même s’ils ont exclu plusieurs personnes liées au trafic de drogue et à l’armée ou des députés qui étaient accusés de corruption de haut niveau ou de fraude électorale, les personnes qui sont ou ont été accusées des mêmes crimes et liens continuent de postuler. Par exemple, le procès se poursuit contre un ancien représentant du parti national lié à un cartel de la drogue, l’ancien avocat de la défense de l’ancien président Juan Orlando Hernández (actuellement accusé de trafic de drogue aux États-Unis), le juge accusé d’avoir tenté de favoriser l’ancienne première dame et quelqu’un qui est accusé d’être impliqué dans le détournement de fonds de l’Institut national de formation professionnelle (Infop). De plus, six des magistrats actuels sont candidats à la réélection, bien qu’il y ait de nombreux doutes sur les décisions qu’ils ont prises, mais ils ont réussi tous les tests et sont toujours candidats. Il y a également eu des protestations lorsque une rencontre privée a eu lieu entre plusieurs personnes liées la présidente et des personnes qui choisissent le comité de nomination et tout le monde a réussi les tests. Et la liste continue[13]

Enfin, ce qui me fait aussi beaucoup réfléchir, c’est que le gouvernement a changé les critères d’évaluation, qui étaient initialement divisés en 30 % pour l’intégrité personnelle et professionnelle, 30 % pour l’éthique professionnelle et 40 % pour l’aptitude et la capacité technique. Ils les ont finalement modifiés à 25 % sur l’intégrité personnelle et professionnelle, 20 % sur l’éthique professionnelle et 55 % sur l’aptitude et la capacité technique.[14]

Ici, on peut se rendre compte des priorités des personnes au pouvoir. Pour moi, si quelqu’un pense à long terme et à comment améliorer un système, la chose la plus importante devrait être l’intégrité et l’éthique professionnelle. Comment un juge va-t-il travailler correctement s’il n’agit pas de manière éthique et intègre ?

Enfin, je me souviens d’une réunion où plusieurs membres de la société civile ont parlé de la question et ont dit qu’il fallait mettre plus de pression sur les organes de l’État et les organisations impliquées pour qu’un conseil de nomination soit formé, qui représente également l’intérêt du peuple. Si les mouvements sociaux ne participent pas au processus judiciaire et laissent le choix aux intérêts qui s’opposent aux Droits humains, le seul processus pacifique qui consiste à se battre devant les tribunaux deviendra très difficile à réaliser, voire impossible.

Légende : Cour Suprême de Justice pendant une manifestation de COPINH. Photo: PWS 2021

[1] https://cespad.org.hn/el-poderio-e-influencia-que-tienen-los-15-magistrados-en-el-poder-judicial-de-honduras/

[2] https://criterio.hn/eleccion-de-magistrados-de-la-corte-suprema-de-justicia/

[3] https://criterio.hn/eleccion-de-magistrados-de-la-corte-suprema-de-justicia/

[4] https://contracorriente.red/2022/11/24/los-claroscuros-de-la-junta-nominadora-para-elegir-a-la-corte-suprema-en-honduras/

[5] https://criterio.hn/garifunas-son-violentamente-desalojados-y-capturados-por-policias-en-punta-gorda-roatan/, https://reportarsinmiedo.org/2022/11/13/punta-gorda-en-la-mira-de-las-zede/

[6] https://www.defensoresenlinea.com/el-poder-economico-que-controla-los-tribunales-mantiene-presos-a-ambientalistas-de-guapinol/

[7] https://cespad.org.hn/el-poderio-e-influencia-que-tienen-los-15-magistrados-en-el-poder-judicial-de-honduras/

[8] https://www.defensoresenlinea.com/solicitan-a-la-csj-resuelva-recurso-de-amparo-en-el-caso-de-keyla-martinez/

[9] https://copinh.org/2022/09/comunicado-justicia-hondurena-sigue-dando-largas-al-caso-fraude-sobre-el-gualcarque/

[10] https://www.fidh.org/es/region/americas/honduras/mision-internacional-observara-caso-fraude-sobre-gualcarque

[11] https://criterio.hn/105-autopostulantes-a-la-csj-en-investigacion-socioeconomica-en-medio-de-senalamientos-contra-el-proceso/